俄罗斯新冠肺炎疫情防控措施汇总（截至2020.02.13）

一、俄罗斯国内新冠肺炎疫情防控工作概要

2020年1月1日——开始逐日跟踪关注中国新冠肺炎情况

信息来源：根据俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局官方网站消息（https://rospotrebnadzor.ru/region/korono_virus/epid.php），自2020年1月1日起，俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局开始通过各种信息途径跟踪关注中国新冠肺炎情况。

2020年1月24日——通告各地行政机关和旅游行业注意疫情防控

2020年1月26日——通告民众如何合理防范

信息来源：2020年1月26日，俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局发布2020年1月26日通告（Информация Роспотребнадзора от 26 января 2020 г.）关于冠状病毒预防手册。

2020年1月27日——成立疫情防控总指挥部并作出工作部署

2020年2月1日——确认俄罗斯境内两例新冠肺炎病例

2020年2月3日——延期俄罗斯索契投资论坛

信息来源：2020年2月3日第192-p号政府令，为了防控疫情在俄罗斯的扩散，决定改期召开原定于2020年2月12日至14日在索契举行的俄罗斯投资论坛。

2020年2月3日——疫情防控简报

信息来源：2020年2月3日，俄罗斯副总理和俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局作疫情防控简报（http://government.ru/news/38909/）

2020年1月27日——阿穆尔州关闭中俄港口

信息来源：据俄罗斯媒体报道，阿穆尔州政府宣布暂时关闭与黑河口岸。

2020年1月30日——暂停办理中国公民电子入境签证

信息来源：俄罗斯外交部发布消息称，从1月30日起对中国公民暂停办理用于经远东地区、加里宁格勒州边境口岸，以及经圣彼得堡和列宁格勒州航空口岸、海洋口岸、车行口岸、人行口岸入境的电子签证。

2020年1月31日——关闭16个远东地区中俄港口

信息来源：2020年1月30日第140-p号政府令，自1月31日起，限制与中国边界远东地区以下16个口岸的通行：

1. Забайкальск (железнодорожный) - Маньчжурия(железнодорожный)  后贝加尔斯克(铁路) - 满洲里(铁路)

2. Забайкальск (автомобильный) - Маньчжурия(автомобильный)  后贝加尔斯克(公路) - 满洲里(公路)

3. Староцурухайтуйский – Хэйшаньтоу   旧楚鲁海图伊 - 黑山头(内蒙古呼伦贝尔市)

4. Олочи – Шивэй 奥洛奇 - 室韦(内蒙古呼伦贝尔市)

5. Благовещенск – Хэйхэ  布拉戈维申斯克-黑河

6. Поярково – Сюнькэ  波亚尔科沃 - 逊克(黑龙江黑河市)

7. Амурзет – Лобэй  阿穆尔采特村 - 萝北(黑龙江鹤岗市)

8. Нижнеленинское – Тунцзян  下列宁斯阔耶 - 同江(黑龙江佳木斯市)

9. Хабаровск – Фуюань  哈巴罗夫斯克 - 抚远(黑龙江佳木斯市)

10. Покровка – Жаохэ  波克罗夫卡 - 饶河(黑龙江双鸭山市)

11. Турий Рог – Мишань  图里罗格 - 密山(黑龙江鸡西市)

12. Пограничный (железнодорожный) - Суйфэньхэ(железнодорожный)  波格拉尼奇内(铁路) - 绥芬河(铁路)

13. Пограничный (автомобильный) - Суйфэньхэ(автомобильный)   波格拉尼奇内(公路) - 绥芬河(公路)

14. Полтавка – Дуннин  波尔塔夫卡 - 东宁(黑龙江牡丹江市)

15. Краскино – Хуньчунь  克拉斯基诺 -珲春(吉林延边)

2020年1月31日——暂停除北京-莫斯科国际列之外的中俄铁路运输

信息来源：俄新社报道，自1月31日零时起，除北京—莫斯科往返国际列车外，俄中之间全部铁路运输暂停。有关俄中两国间空中交通问题，将在两天之内再次举行会议并作出决定。延长阿穆尔州、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区、后贝加尔边疆区5个地区的俄中边境口岸关闭期。据俄新社消息，关闭期将至3月1日。建议俄高校给返回中国过新年的中国学生延长假期至3月1日。

2020年1月31日——俄罗斯政府防治新冠肺炎的新闻发布会

信息来源：俄罗斯政府防治新冠肺炎的新闻发布会主要内容：

1. 除了俄航，所有的俄罗斯航空公司全停止飞中国，俄航接下来只飞北京、上海、广州和香港。

2. 还有四个中国航空公司飞莫斯科，全部集中在莫斯科谢列梅捷沃F航站楼。

3. 邮政和货运暂时没有停止的计划。

4. 限制中国公民跨越蒙俄边境。

5. 俄罗斯会向中国提供人道主义物资。

6. 将对通关的中国和白俄公民进行健康检查。

7. 从武汉接回俄罗斯公民。

2020年2月1日——禁止中国公民从蒙古入境

信息来源：2020年1月31日第154-p号政府令，从2月1日起，禁止中国公民从蒙古入境俄罗斯，临时限制中国公民通过俄罗斯-蒙古国边境的以下四个口岸：

1. Соловьевск (автомобильный) 索洛维约夫斯克（公路） - Эрэнцав (蒙古)  

2. Наушки纳乌什基- Сухэ-Батор（蒙古）

3. Ташанта塔尚塔- Цаган-Нур（蒙古）

2020年2月2日——暂停为中国公民办理团体免签旅游签、工作签

信息来源：2020年1月31日第153-p号政府令，针对中国公民的团体免签旅游和签证问题作出如下限制措施：

1. 暂停2000年2月29日《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于互免团体旅游签证的协定》所规定的免签团体旅游。

2. 俄罗斯安全局负责从当地时间2020年2月2日零时起实施上述决定。

3. 俄罗斯内务部及其地方机构暂停受理文件，暂停为中国公民制作和签发入境邀请函（以从劳动活动为目的），暂停为在俄罗斯境外之中国公民制作和签发聘请和使用外国员工的许可证、就业许可证。

2020年1月31日第153-p号政府令

2020年2月3日——联邦政府作出关于疫情防控的国家计划

2020年2月3日——俄罗斯总理表示可以将受新冠病毒感染的中国公民遣送出境

2020年2月4日——禁止从中国出发的旅客经俄罗斯航空口岸转机

信息来源：2020年2月3日第194-p号政府令，从2月4日起，俄罗斯将临时限制外国公民（包括中国公民）从航空口岸（莫斯科谢列梅捷沃航空口岸除外）过境俄罗斯，但欧亚经济联盟国家公民、机组人员、官方代表团成员和拥有俄罗斯长期居留权人员除外。

所以，需要从中国经过俄罗斯转机的中国旅客要特别注意，从2月4日零时（莫斯科时间）开始，只能在莫斯科谢列梅捷沃机场转机，其他任何俄罗斯城市和机场都不能再转机了。

2020年2月5日——俄罗斯联邦工商会承认新冠肺炎为不可抗力

2020年2月7日——远东部分口岸限制性货运通关

信息来源：中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆微信号新闻（https://mp.weixin.qq.com/s/6EK1oJozE1JkLsNjT1vOBg），俄方通知称阿穆尔捷特和下列宁斯阔耶混合边境口岸协调委员会决定，自2月7日起继续对阿穆尔捷特、下列宁斯阔耶口岸实行限制性通关，直至3月1日或者俄政府出台新命令，具体如下：

——目前在俄境内的中方载货或者空载货车，由中方司机驾驶，经上述两口岸从俄出境返回中国；

——俄罗斯载货货车可以经上述两口岸从俄出境进入中国，但车辆要留在中国境内直至限制措施解除。

在遵守上述规定的情况下，完成报关手续的货物可以运往中国。

2020年2月10日——调整中国公民从远东部分公路港口回国安排

信息来源：中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆消息（https://mp.weixin.qq.com/s/t7IvaCtxufzE0COwCeTwMg），调整2月10至16日期间中国公民从波格拉尼奇内-绥芬河公路口岸和克拉斯基诺-珲春公路口岸回国安排。上述口岸通关时间如下：

1.波格拉尼奇内-绥芬河口岸于2月10日（周一）、2月12日（周三）和2月14日（周五）开放。

2.克拉斯基诺-珲春口岸于2月11日（周二）、2月13日（周四）和2月15日（周六）开放。

2020年2月14日——将暂停中俄航线包机运行

信息来源：2020年2月5日，据俄罗斯生意人报消息（https://www.kommersant.ru/doc/4243553），俄罗斯航空局局长在电报中指出，2月14日起，将暂停中俄航线包机运行。

作者：霍晓倩

北京市信达立律师事务所 实习律师

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