吉尔吉斯斯坦总统终结双头政治

萨德尔·扎帕罗夫罢免最亲密盟友卡姆奇别克·塔希耶夫

吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫于2月10日出人意料地罢免了国家安全委员会（GKNB）主席卡姆奇别克·塔希耶夫——这是他最亲密的盟友，实际上曾与国家元首平起平坐地领导国家。这一决定是在该国即将举行总统选举的前一年做出的，根据选举结果，扎帕罗夫可能会连任下一届任期。

萨德尔·扎帕罗夫于2月10日签署了免去卡姆奇别克·塔希耶夫副总理和国家安全委员会主席职务的法令。朱姆加尔别克·沙布丹别科夫被任命为该委员会代理主席——他是塔希耶夫的副手之一，此前领导负责保护国家首脑及前国家元首的部门。

“首先，我做出这一决定是出于我们国家的利益，目的是防止社会分裂，包括国家机构之间的分裂，相反，是为了加强团结，”萨德尔·扎帕罗夫对这一如此意外的决定给出了宽泛的解释（总统新闻秘书阿斯卡特·阿拉戈佐夫引用了总统的话）。

卡姆奇别克·塔希耶夫于2020年开始领导国家安全委员会——这是主要的行政机关和负责国家安全、反间谍、打击恐怖主义和腐败的特勤部门。

在该国实际上从那一刻起就确立了双头政治：塔希耶夫实质上与国家元首平起平坐地管理国家。

正如《生意人报》的消息人士指出，去年9月，正是根据国家安全委员会主席的提议，做出了自行解散议会和提前举行选举的决定，这可以形成一个更加忠诚的立法机构，并巩固以塔希耶夫和扎帕罗夫为首的执政双人组的权力。

目标最终得以实现：根据11月30日举行的议会选举结果，上一届议会的50名议员入选新议会，另有4名来自更早届次的议员入选。在此之前，投票程序被修改：完全改为多数制，将政党的作用降至最低。此外，在2021年宪法改革后，议员人数从120人减少到90人，议会失去了一些关键职能，包括对政府表示不信任的权利。

吉尔吉斯斯坦当局的下一个重要阶段是应于2027年1月举行的总统选举。在2021年大规模抗议浪潮中上台的萨德尔·扎帕罗夫的办公厅曾多次提到他计划连任。况且法律上存在这种可能性：根据同样的宪法修改结果，共和国总统获得了连续连任两个五年任期的权利（此前该职位不得连任两次，任期为六年）。由于这些修改，在国家元首任期计算方面产生了各种解读，因此许多社会活动人士呼吁提前举行选举。

曾有传闻称卡姆奇别克·塔希耶夫也将角逐总统职位，但他本人排除这种可能性。

世界经济与国际关系研究所（IMEMO）后苏联研究中心中亚部门主任斯坦尼斯拉夫·普里特钦在与《生意人报》的交谈中注意到，在这个双人组中，尽管表面上表现出巩固，但一直以来都在进行“拉锯战”。

“扎帕罗夫在这种对抗中略逊一筹。塔希耶夫一步步扩大了在共和国领导层的影响范围。到目前为止，他实际上控制了除内务部以外的所有强力部门。议会中的影响力之争也同样存在。或许，根据议会组建的结果，总统做出了他处于相对弱势地位的判断，”专家表示。

根据斯坦尼斯拉夫·普里特钦的说法，罢免决定实际上是多年隐藏矛盾的结果。“这是一个严肃的步骤，表明现在扎帕罗夫将构建垄断权力的配置，他将成为中心，不再有塔希耶夫这样一直试图分权的合作伙伴，”这位政治学家强调说。

作者：Лусине Баласян