奖金制度合规化的新要求：《俄罗斯劳动法典》第135条修订评析

一、出台背景

自2025年9月1日起，俄罗斯劳动法律体系迎来重要改革，《俄罗斯劳动法典》（以下称《劳动法典》）第135条经2025年6月7日第144号联邦法律修订，新增奖金扣减制度规范。

这一修订直接回应了俄罗斯宪法法院2023年6月15日第32号裁定《关于根据公民叶·瓦·察列戈罗茨卡娅（Е.В. Царегородская）的申诉，对〈俄罗斯联邦劳动法典〉第135条第2款和第193条第1款合宪性进行审查的案件》。俄罗斯宪法法院强调，薪酬包括奖金在内属于劳动者劳动报酬权的重要组成部分，不应由雇主随意剥夺。为落实这一司法要求，立法机关对《劳动法典》进行了针对性修正，从制度层面明确奖金发放与限制性扣减的法律边界。

二、法律解读—新规核心内容及法律意义

1.明确奖金制度必须制度化与透明化

修订后的《劳动法典》第135条第3部分要求，用人单位在集体合同、协议或内部规范性文件中明确奖金体系，包括但不限于：奖金类型；奖金金额或计算方式；奖金发放期限和程序；奖金发放的具体条件和依据等。

此项规定要求用人单位从模糊“不定期或按管理层决定”转向可预见、可衡量的发放标准，从法律层面杜绝随意性。

2. 限制随意扣减奖金的权力

此前，有些企业将工资结构设计为基本工资很低，而大部分收入以奖金形式发放，使雇主可以在纪律处分后通过全额扣减奖金致使劳动者收入大幅缩水。

修订后的《劳动法典》对因纪律处分扣减奖金作出明确限制：扣减仅可在与纪律处分发生的同一奖金计发期间进行，即使在发生违纪的情况下，该扣减不得使员工当月总工资减少超过20%。

这一限制有助于保障员工基本收入权，防止雇主通过长期保留纪律处分记录而在未来多个计发期间连续扣除奖金。

3. 企业的法律责任与风险

根据《俄罗斯联邦行政违法法典》第5.27条第1款的规定，企业未遵守劳动法及包含劳动法规范的其他规范性法律文件的，可能面临最高5万卢布的行政罚款。

此外，奖金制度不符合法律要求，还可能成为员工提起劳动争议和诉讼的重要依据，导致企业承担补发奖金、赔偿损失等风险。

三、合规建议—企业如何落地执行

1. 全面审查并更新内部规范性文件（ЛНА）

企业应尽快启动奖金制度的合规性审查与整改工作，重点包括以下方面：

一是系统梳理现行奖金制度，全面盘点现有奖金的种类、发放标准、计算方式、适用条件及依据；

二是识别并消除合规风险条款，重点清理“由管理层自行决定”“可因纪律处分全额扣减”等缺乏明确标准、赋予企业过度自由裁量权的表述；

三是完善内部规范性文件，依据《俄罗斯联邦劳动法典》第135条修订后的要求，对奖金条款进行补充和完善，确保奖金类型、金额或计算方法、发放期限、发放依据及扣减条件表述完整、清晰、具有可预期性；

四是严格履行程序性要求，应依法依规征求基层工会选举机构的意见，并妥善留存相关书面记录，以避免因程序瑕疵引发争议。

同时，建议同步开展内部合规培训，面向人力资源和管理层人员系统解读新规要点，统一执行口径，防止在具体操作中因理解偏差产生新的法律风险。

2. 明确奖金发放与扣减程序

企业在制定奖金制度时，应同步建立清晰、可操作的发放流程与扣减机制：明确绩效指标及评价标准，合理界定奖金计发周期与纪律处分适用期间的对应关系；细化奖金扣减的计算方法、适用情形及扣减上限，确保符合法律规定并具备可预期性；同时，完善奖金发放及扣减结果的申诉与复核机制，以降低争议风险并提升制度的规范性与透明度。

3. 提前告知并加强员工沟通

企业应及时、充分地向员工公示新的奖金政策，并通过签收确认等方式留存员工知情的书面证据，以降低因理解偏差引发劳动争议的风险。同时，应针对员工普遍关注的问题作出清晰、统一的解释，增强制度透明度和可预期性，从而减少未来在事实认定和责任归属方面产生争议的可能。

法条链接：

1.《俄罗斯联邦劳动法典》第135条

向员工支付的工资，依照用人单位的现行劳动报酬支付体系由劳动合同确定。

劳动报酬支付体系，包括工资标准、固定工资额（职务工资）、在非常条件下工作的补偿性津贴，激励性附加工资津贴体系和奖励体系，依照劳动法和包含劳动法规范的其他规范性法律文件由集体合同、协议和内部规范性文件确定。

在依据劳动法和包含劳动法规范的其他规范性法律文件，通过集体合同、协议和内部规范性文件设立奖励体系时，应明确奖金的种类及其金额、发放期限、发放依据和条件，包括但不限于工作质量、工作效率和工作年限，员工是否受到纪律处分及其他表现指标。同时，在确立奖励体系的内部规范性文件中，用人单位有权在依照本法典第372条规定、征求基层工会选举机构意见的程序下，规定如下条件：因员工违纪而对其施加纪律处分并相应降低奖金时，仅可扣减与该纪律处分期间相对应的、属于其工资组成部分的奖金。且此类奖金扣减的金额，不得超过该员工月工资总额的百分之二十。（第三部分由2025年6月7日第144号联邦法律修订）

《俄罗斯联邦劳动法典》第135条俄文原文：

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ec0a7a4cf2bbf1f8f89970fd480c3fc9ed860f82/

2.《俄罗斯联邦行政违法法典》第5.27条第1款

违反劳动法和包含劳动法规范的其他规范性法律文件，若本条第3款、第4款、第6款及本法典第5.27.1条未作其他规定的，对相关负责人处以警告或处以1000至5000卢布的行政罚款；对未设立法人实体而从事经营活动的个体经营者处以1000至5000卢布罚款；对法人实体处以30000至50000卢布罚款。

《俄罗斯联邦行政违法法典》第5.27条俄文原文：

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/7ff50b874c8cbce814266fd45eb5fff8b30449b6/